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生态情况部:农药、铸造等七行业大气污染物排放新标准解读

来源:AG8亚洲国际游戏集团环保     宣布时间:2021-01-08

       前几日,本站分享农药、铸造等七行业大气污染物排放国准宣布,下月起实施一文,因为近期生态情况部与国家市场监督治理总局联合宣布了《铸造工业大气污染物排放标准》(GB 39726—2020)、《农药制造工业大气污染物排放标准》(GB 39727—2020)、《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》(GB 39728—2020)等3项新制订标准,以及《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)、《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB 29620—2013)、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB 28662—2012)、《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB 28665—2012)等4项标准修改单。同时生态情况部近日宣布了7项标准或修改单解读,内容如下:
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       一、关于《铸造工业大气污染物排放标准》(GB 39726—2020)

       (一)标准出台的配景是什么?

       自2000年起我国铸件产量已连续17年居全球首位,与第二至第十位的国家铸件产量总和相当,2016年产量达4720万吨,占全球总产量的40%以上。我国铸造企业数量约有2.3万家,其中排位靠前的4500家企业铸件产量占总产量的70%以上,小企业数量多,环保水平相对较差,无组织排放问题较为突出。

       目前,我国铸造工业大气污染物排放治理主要执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)和《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078—1996)的有关划定,行颐魅针对性差,有组织排放限值宽松,无组织排放未有效管控,亟需制定专门的行业标准,落实精准治污、科学治污、依法治污要求,提高行业准入门槛,严格规范排放治理。

       (二)本标准在排放控制上有哪些特点?

       本标准基于从源头削减、历程控制到末端治理的全历程管控思路,将无组织排放控制和有组织排放控制相结合,明确各个工序、装备产污节点的污染因子和控制要求,有效解决铸造行业污染排放严重问题。

       1.增强无组织排放源头和历程管控

       颗粒物无组织排放是铸造行业污染控制的重点和难点。本标准综合考虑了铸造行业种种物料、工艺、装备和行业治理现状,区分煤粉、膨润土等粉状物料,以及生铁、焦炭等粒状、块状物料等差别形态物料,从物料存储、运输以及铸造各工艺环节,有针对性的提出了无组织排放控制要求。

       在VOCs无组织排放控制方面,标准抓住VOCs物料的贮存、转移、外貌涂装工序等主要污染源,划定了有效的无组织排放控制步伐性要求;同时,关于使用低VOCs含量原辅质料的企业提出差别化管控要求,推动行业实施源头减排。

       2.强化有组织排放精准管控

       凭据玄色金属铸造、有色金属铸造的生产流程,区分金属熔炼、造型、制芯、浇注、落砂清理、砂处理、铸件热处理、外貌涂装八个工序,针对每个工序相关装备及排放的污染物,划定了适用的有组织排放限值,确保标准管控的精准性和可操作性。

       实行排放浓度与去除效率双重控制;同时为勉励源头替代,关于接纳的原辅质料切合国家有关低VOCs含量产品划定的,仅要求执行浓度指标,不执行去除效率指标。

       外貌涂装工序是铸造工业VOCs重点排放环节,在实行浓度控制的同时,关于排放量大的涂装车间或生产设施(废气NMHC初始排放量大于3kg/h,重点地区大于2kg/h),还应实行去除效率控制,处理效率不得低于80%,有效避免稀释排放,削减VOCs的总排放量。

       (三)标准实施的可行性如何?

       铸造工业金属熔炼等工序的有组织排放可接纳布袋除尘、滤筒除尘、湿法或干法脱硫、低氮燃烧等技术,无组织排放可接纳装备升级、密闭化生产等步伐,实现污染物达标排放。近年来,京津冀及周边地区、长三角地区等重点区域铸造企业已全面开展工艺设备和环保设施的升级革新,积累了许多成熟的案例,为标准实施涤讪了技术基础。

       目前,技术先进且环保步伐比较完善的大中型企业,已具备达标能力;其他企业应凭据自身情况实施环保设施升级革新,会相应增加生产本钱,凭据测算和调研,在企业可接受规模之内。考虑现有企业数量较多,行业达标革新事情量较大,本标准给予现有企业两年半的过渡期。

       标准制定历程中,经广泛征求行业意见,与行业协会及相关企业充分相同,各方对标准的实施已告竣一致。

       (四)标准实施的情况和社会效益如何?

       颗粒物是铸造行业管控的重点污染物。实施本标准,重点地区因已先期进行了生产工艺和环保设施升级革新,预计可减少颗粒物排放量30%左右,其他地区可减少颗粒物50%以上,总减排量约5~8万吨。同时,可削减VOCs排放30%左右,总减排量约3万吨。本标准的实施,对改善情况空气质量具有积极作用。

       新标准作为行业准入的门槛,将进一步增进行业公正竞争,有效解决“劣币驱逐良币”问题,推动行业结构调解和高质量生长。

       二、关于《农药制造工业大气污染物排放标准》(GB 39727—2020)

       (一)标准出台的配景是什么?

       目今阶段,我国面临细颗粒物(PM2.5)污染形势依然严峻和臭氧(O3)污染日益凸显的双重压力,特别是在夏季,O3已成为导致部分都会空气质量超标的首要因子。挥发性有机物(VOCs)是形成PM2.5和O3的重要前体物,且部分VOCs是有毒物质和恶臭物质,是目前我国重点管控的大气污染物。为增强VOCs污染防治,完善“行业+综合”的VOCs排放标准体系,需对农药等典范的VOCs排放行业制定大气污染物排放标准。

       我国农药工业经过恒久快速生长,已成为全球最大的农药生产国和出口国,可生产农药原药500多种,终年生产300多种,正式挂号的农药制剂产品达三万多个。农药工业是重要的VOCs排放行业,生产工序长,使用原料种类多、用量大,产品收率低,污染物排放量大、身分庞大且多为有毒有害物质。恒久以来,农药工业大气污染物排放治理执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996),排放限值宽松,行颐魅针对性不强,亟需制定专门的行业标准,落实精准治污、科学治污、依法治污要求,提高行业准入门槛,严格规范排放治理。

       (二)本标准在排放控制上有哪些特点?

       农药生产历程中涉及VOCs原辅料贮存、输送、反应、疏散精制等众多工序,均可能造成VOCs的排放,且无组织排放量较大,同时还保存大宗有毒有害及恶臭物质排放。本标准基于从源头削减、历程控制到末端治理的全历程管控思路,有组织排放与无组织排放控制双管齐下,有效减少污染物排放。

       1.强化源头和历程控制,全面增强无组织排放治理

       VOCs无组织排放控制是农药工业的难点之一,标准凭据农药工业特点,实施无组织排放的全历程监管。首先,关于使用低VOCs含量原辅质料的实施差别化管控,增进企业实现源头减排;其次,针对原辅料贮存、生产工艺历程以及废水处理等无组织排放环节,划定了明确的步伐性控制要求;最后,针对无组织排放管控效果,划定了厂区监控浓度限值的建议值,由地方凭据外地情况掩护的需要自主实施。

       2.综合项目和特征污染物项目相结合,全面控制VOCs排放

       农药行业排放的大气污染物种类众多,行业常用有机溶剂有数十种,并且还涉及氯化氢、氨、氰化物等有毒有害的无机污染物。为全面管控农药行业大气污染物排放,接纳“综合项目+特征污染物项目”相结合的方法,包管排放监管的严密性。综合项目包括非甲烷总烃(NMHC)和总挥发性有机物(TVOC),控制VOCs类物质的总排放。特征污染物项目突出重点,考虑光化学反应性管控苯系物等,防备健康危害管控光气、氰化氢等,避免恶臭扰民管控硫化氢、氨等。

       3.实施浓度和效率双指标管控,实现VOCs有效削减

       标准沿用排放浓度限值的控制方法的同时,考虑VOCs通风排放的特点,关于排放量大的重点源,实行排放浓度与去除效率双重控制。当车间或生产设施排放废气NMHC初始排放量大于3kg/h(重点地区加严到2kg/h)时,还应实行去除效率控制,处理效率不得低于80%,有效避免稀释排放,削减VOCs的总排放量。

       (三)标准实施的可行性如何?

       关于颗粒物、酸碱废气,大都农药企业均装置了有效的处理设施,基本不需要再进行升级革新;关于VOCs废气,目前治理技术已较为成熟,长三角、京津冀等重点地区农药企业近年来进行了环保设施升级革新,许多企业装置了蓄热燃烧(RTO)、吸附等高效处理装置,可抵达排放控制要求。

       部分企业实施环保设施升级革新会相应增加生产本钱,凭据测算和调研,在企业可接受规模之内。考虑现有企业达标革新需要一准时间,本标准给予现有企业两年的过渡期。

       标准制定历程中,经广泛征求行业意见,与行业协会及相关企业充分相同,各方对标准的实施已告竣一致。

       (四)标准实施的情况和社会效益如何?

       目前我国持有农药挂号证数量2010家,规模以上企业719家,其中化学农药制造企业586家,是农药制造工业主要的VOCs和无机污染物的排放源。实施本标准每年可实现约20万吨VOCs减排量,对改善情况空气质量具有积极作用,同时可有效减少排放到情况中的有毒有害及恶臭物质,有利于掩护周边民众健康,减少恶臭异味扰民问题。

       通过标准实施,严格情况准入,将进一步增进行业公正竞争,有效解决“劣币驱逐良币”问题,推动行业转型升级和高质量生长。

       三、关于《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》(GB 39728—2020)

       (一)标准出台的配景是什么?

       我国石油主要赋存于东北和西北地区,天然气主要赋存于西部的鄂尔多斯、四川和塔里木盆地。2019年,我国原油产量1.91亿吨,天然气产量1736亿立方米。

       行业主要大气污染源和污染物为天然气净化厂硫磺接纳尾气排放的二氧化硫(SO2)、油气集输与处理历程排放的挥发性有机物(VOCs)。天然气净化厂硫磺接纳尾气SO2排放浓度高,治理难度大,恒久以来仅执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)的最高允许排放速率指标。石油天然气开采行业由于设施疏散、位置偏远,《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822—2019)的相关划定部分不适用于本行业。甲烷是重要的温室气体,石油天然气开采是甲烷排放的重点行业,需要增强控制。为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求,亟需结合行业特点、污染防治技术水平,制定适用于本行业的排放控制标准。

       (二)本标准在排放控制上有哪些特点?

       针对天然气净化厂硫磺接纳装置SO2排放问题,区分工厂规模设置排放限值。关于硫磺接纳装置总规模在200吨/日以上的,SO2控制要求与《石油炼制工业污染物排放标准》(GB 31570—2015)一致,限值为400mg/m3;关于小规模硫磺接纳装置,考虑经济技术可行性,限值为800mg/m3。

       针对油气集输与处理历程的VOCs排放问题,关于原油、稳定轻烃等挥发性有机液体贮存和装载、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处理系统、火炬系统划定了步伐性控制要求。考虑行业实际情况,关于非重点地区的现有原油储罐、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处理系统适当放宽了控制要求。

       针对油气开采历程的甲烷排放问题,对天然气(包括油田伴生气)生产、设备与管线组件泄漏、油气田采出水集输和处理系统、火炬系统等,提出了协同控制要求。

       (三)标准实施的可行性如何?

       关于大规模天然气净化厂,接纳“克劳斯+尾气加氢还原”工艺的基础上,对装置进行适应性升级革新;关于小规模天然气净化厂,接纳“延伸克劳斯+尾气治理”等工艺可实现SO2达标排放。关于VOCs的排放,借鉴石化等行业的成熟管控经验,对储罐进行升级革新、对管线与组件开展泄漏检测与修复、对废水液面逸散废气增强收集处理等,可实现VOCs的有效控制。

       企业实施生产工艺设备和环保设施升级革新会相应增加生产本钱,凭据测算和调研,在企业可接受规模之内。考虑现有企业达标革新需要一准时间,本标准给予现有企业两年的过渡期。

       标准制定历程中,经广泛征求行业意见,与主要生产企业充分相同,各方对标准的实施已告竣一致。

       (四)标准实施的情况和社会效益如何?

       实施本标准,天然气净化厂可削减约60%的SO2排放量。我国陆上石油天然气开采企业目前VOCs治理基础总体上比较薄弱,标准的实施将有效增进行业VOCs减排。同时本标准为首项协同控制温室气体排放的国家污染物排放标准,标准的实施将有效减少甲烷排放,增进行业绿色、低碳、高质量生长,为我国实现温室气体减排目标发挥积极作用。

       四、关于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB 29620—2013)修改单

       (一)标准修订的配景和须要性?

       《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB 29620—2013)自宣布实施以来,在控制砖瓦工业大气污染物排放、增进砖瓦工业污染治理技术进步、推动砖瓦工业转型升级和结构调解等方面发挥了重要作用。

       标准实施中,砖瓦行业反应标准划定的砖瓦窑基准过量空气系数1.7,折合为烟气基准含氧量为8.6%,与砖瓦工业生产工艺实际情况差别较大。为落实国家精准治污、科学治污、依法治污要求,提高企业治污积极性,生态情况部对GB 29620—2013进行了修改。

       (二)与原标准相比,修改单主要做了哪些方面的修改?

       一是调解了人工干燥及焙烧窑烟气基准含氧量。我国砖瓦工业的焙烧工艺基本为内燃烧工艺,焙烧、干燥历程中需要增补大宗的空气,烟气含氧量较高,监测数据显示高达18%左右。综合考虑砖瓦生产工艺状况,借鉴海内外相关标准,将人工干燥及焙烧窑烟气过量空气系数1.7(折合基准含氧量8.6%)调解为基准含氧量18%。

       二是调解了二氧化硫排放限值。砖瓦行业主要接纳钠碱法、石灰-石膏法等湿法脱硫技术,二氧化硫排放获得有效控制。综合考虑修改后的烟气基准含氧量与脱硫技术控制水平,将二氧化硫排放限值调解为150mg/m3。

       三是增补监测剖析要领标准相关要求。近几年,我部宣布实施了多项牢固源大气污染物监测剖析要领标准,其中许多适用于GB 29620—2013。为此,增加了“现行国家污染物监测要领标准以及本修改单实施后宣布的国家污染物监测要领标准,如适用性满足要求,同样适用于本标准相应污染物的测定”的划定。

       五、关于《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)修改单

       (一)标准修订的配景和须要性?

        2015年《无机化学工业污染物排放标准》(GB 31573—2015)(以下简称“GB 31573—2015”)实施以来,大幅削减了污染物排放,有效防备了情况危害,增进了行业生产工艺和污染防治技术进步,推动了行业绿色生长。

        标准实施中,硅酸钠行业反应,其生产工艺接纳高温熔窑,类似于玻璃生产,热力型氮氧化物爆发水平较高,初始浓度抵达2000-3000mg/m3,远高于其他无机化工行业,GB 31573—2015未能很好的反应硅酸钠工业氮氧化物排放特征。

        GB 31573—2015中界说的无机化学工业是以天然资源、工业副产品为原料生产无机化学品的工业。但在标准实施历程中发明,目前许多企业为进一步提高无机化学品的附加值,接纳工业品等其他原料生产无机化学品,现有界说未完全涵盖。

       为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求,提高企业治污积极性,生态情况部对GB 31573—2015进行了修改。

       (二)与原标准相比,修改单主要做了哪些方面的修改?

       一是修改了无机化学工业界说,增补了硅酸钠工业的相关术语和界说。将无机化学工业界说,调解为“生产无机酸、碱、盐、氧化物、氢氧化物、过氧化物及单质化工产品的工业”,不再强调以天然资源、工业副产品为原料,制止在实际执行中爆发是否属于无机化学工业领域的歧义。同时,增加了硅酸钠工业和纯氧助燃两个术语与界说,以增强硅酸钠排放控制要求的可实施性。

       二是修改了硅酸钠工业的氮氧化物排放限值。通过调研和剖析,结合硅酸钠工业氮氧化物实际爆发水平、脱硝技术、排放水平、海内外相关排放标准,将硅酸钠工业氮氧化物一般排放限值由200mg/m3调解至400mg/m3,特别排放限值由100mg/m3调解至300mg/m3,更好的反应了我国硅酸钠工业氮氧化物的排放控制水平。

       三是增加了硅酸钠纯氧助燃的基准排气量。纯氧助燃工艺可从源头显著降低氮氧化物的爆发量,氮氧化物控制效果与末端高效脱硝技术相当。但纯氧助燃后烟气含氧量较高,接纳基准含氧量8%的浓度折算要领,不可反应其控制效果。为此,借鉴《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB 26453—2011)纯氧助燃工艺烟气浓度折算要领,按基准排气量进行折算。

     四是增补监测剖析要领标准相关要求。近几年,我部宣布实施了多项牢固源大气污染物监测剖析要领标准,其中许多适用于GB 31573—2015。为此,增加了“现行国家污染物监测要领标准以及本修改单实施后宣布的国家污染物监测要领标准,如适用性满足要求,同样适用于本标准相应污染物的测定”的划定。

       六、关于《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB 28662—2012)修改单

       (一)标准修订的配景和须要性?

       钢铁系列排放标准已实施八年,钢铁系列排放标准实施情况评估结果标明,标准实施以来,在控制钢铁工业污染物排放、增进钢铁工业污染治理技术进步、推动钢铁工业绿色高质量生长等方面发挥了重要作用。

       标准实施中,钢铁行业反应《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB 28662—2012)中未划定烧结机(球团)焙烧烟气基准含氧量,造成差别烧结机焙烧烟气污染物控制水平难以公正评定,部分企业甚至通过掺风等方法稀释排放,烟气含氧量可抵达19%甚至更高,与含氧量16%的烧结焙烧烟气相比,同样的实测大气污染物浓度如进行折氧换算,实际排放水平可相差2.5倍,倒运于企业间公正。为落实国家精准治污、科学治污、依法治污要求,提高企业治污积极性,生态情况部对GB 28662—2012进行了修改。

       (二)与原标准相比,修改单主要做了哪些方面的修改?

       一是增补了焙烧烟气基准含氧量。烧结机和球团竖炉设计焙烧烟气含氧量14.5%~15.5%,随着设备老化,漏风率和含氧量会增加。为充分利用余热,球团链篦机回转窑和带式焙烧机在冷却段鼓入空气冷却,并将热烟气返回至回转窑和干燥段循环利用,致使焙烧烟气含氧量相对较高。综合考虑烧结和球团工艺差别、实际监测数据,结合已印发的钢铁行业超低排放革新文件和海内相关标准,增补烧结机和球团竖炉焙烧干烟气基准含氧量为16%,球团链篦机回转窑和带式球团焙烧机焙烧干烟气基准含氧量为18%。

       二是完善了监测剖析要领标准相关要求。近几年,我部宣布实施了多项牢固源大气污染物监测剖析要领标准,其中许多适用于GB 28662—2012。别的,GB 28662—2012规范性引用文件和监测要领标准编号划定了年号,标准中污染物项目不可接纳最新版本的监测要领标准。为此,本次修改删除规范性引用文件和表5中监测要领标准编号的年号;并增加了5.8条“现行国家污染物监测要领标准以及本修改单实施后宣布的国家污染物监测要领标准,如适用性满足要求,同样适用于本标准相应污染物的测定”的划定。

       七、关于《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB 28665—2012)修改单

       (一)标准修订的配景和须要性?

       钢铁系列排放标准已实施八年,钢铁系列排放标准实施情况评估结果标明,标准实施以来,在控制钢铁工业污染物排放、增进钢铁工业污染治理技术进步、推动钢铁工业绿色高质量生长等方面发挥了重要作用。

       标准实施中,钢铁行业反应受工艺特点等条件制约,部分敞口式轧钢热处理炉含氧量远高于《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB 28665—2012)划定的基准含氧量,造成企业达标困难,无法全面实现超低排放,影响了企业污染治理的积极性。为使标准越发科学、切合实际情况、便于监管,生态情况部对GB 28665—2012进行了修改。

       (二)与原标准相比,修改单主要做了哪些方面的修改?

       一是修改了热处理炉界说。钢铁行业通常将GB 28665—2012中的“热处理炉”分为“加热炉”和“其他热处理炉”两大类。加热炉不改变钢铁质料内部结构且排放量占热处理炉的90%以上,其他热处理炉改变钢铁质料外貌或内部组织结构性能,排放量相对较小。为使标准越发科学,有须要将两种炉型分类治理。结合行业通用分类、热处理炉数量占比、工艺特性等,将GB 28665—2012中的“热处理炉”界说为“将钢铁质料加热到轧制温度,或放在特定气氛中加热至工艺温度并通过差别的保温、冷却方法来改变外貌或内部组织结构性能的热工设备,包括加热炉,以及退火炉、淬火炉、正火炉、回火炉、固溶炉、时效炉、调质炉等其他热处理炉。”

       二是修改其他热处理炉基准含氧量和排放限值。经调研剖析,加热炉和其他热处理炉含氧量差别较大。结合轧钢企业加热炉和其他热处理炉污染物爆发情况和排放水平,为使标准越发切合实际,加热炉基准含氧量维持8%稳定,其他热处理炉基准含氧量由8%调解为15%。综合考虑修改后的其他热处理炉烟气基准含氧量与可行技术,将其他热处理炉SO2、NOx排放限值调解为100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了监测剖析要领标准相关要求。近几年,我部宣布实施了多项牢固源大气污染物监测剖析要领标准,其中许多适用于GB 28665—2012。别的,GB 28665—2012规范性引用文件和监测要领标准编号划定了年号,标准中污染物项目不可接纳最新版本的监测要领标准。为此,本次修改删除规范性引用文件和表5中监测要领标准编号的年号;并增加了5.8条“现行国家污染物监测要领标准以及本修改单实施后宣布的国家污染物监测要领标准,如适用性满足要求,同样适用于本标准相应污染物的测定”的划定。
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